Геральдическое обеспечение мчс россии. определение.

Библиотека

Наша главная задача — обеспечение безопасности жизни каждого человека, и ради этого мы постоянно тренируемся и совершенствуем свое мастерство, модернизируем парк спасательной техники и оборудования, повышаем эффективность системы управления.Генерал армии С.К.

ШойгуТыл — это половина победы и даже немножечко больше, чем половина.Маршал Советского Союза И.Х.

БаграмянАварии, природные и техногенные катастрофы, террористические акты и другие чрезвычайные происшествия ежегодно уносят тысячи человеческих жизней и наносят значительный материальный ущерб государству и гражданам.

Сотрудники министерства хорошо знают, насколько важны в тяжелых условиях чрезвычайных ситуаций качество и надежность специальной техники, снаряжения и защитной экипировкиН.Н. ГречушкинДиректор департамента тыла

и вооружения МЧС России

эта задача была возложена на департамент войск и спасательных формирований. Впоследствии в 2003 г.

материально-техническое обеспечение организовывал департамент материально-технического обеспечения и вооружения МЧС России, который в 2004 г. был переименован в департамент тыла и вооружения.

Тыловое и техническое обеспечение подразделений МЧС России в современных условиях требует умения прогнозировать их потребности в снаряжении и экипировке, что, в свою очередь, предполагает наличие большого практического опыта у сотрудников департамента.

Цели и задачи департамента

Деятельность департамента тыла и вооружения ориентирована на развитие и совершенствование материально-технической базы МЧС России в целях наиболее эффективного функционирования подразделений министерства. Структурные   подразделения   департамента ведут каждодневную работу по следующим важнейшим направлениям:

• формирование и реализация политики в области материально-технического обеспечения;
• организация системы нормативно-правовой базы по использованию материальных ресурсов, их своевременному пополнению и обновлению, по вопросам эксплуатации, качественного ремонта и замены техники и вооружения;
• организация и руководство техническим и материальным обеспечением системы МЧС России;
• организация размещения заказов на поставку материально-технических средств по закрепленной номенклатуре;
• координация деятельности и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

Департамент занимается оснащением подразделений МЧС России оборудованием и техникой для:

• мониторинга и прогнозирования ЧС;
• предупреждения ЧС;
• ликвидации последствий ЧС и пожаров;
• поиска и спасания людей;
• гражданской обороны;
• обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Политика департамента направлена на увеличение и поддержание на требуемом уровне обеспеченности подразделений МЧС России современными образцами техники, экипировки и оборудования. Особое внимание уделяется развитию специальной техники, так как именно она определяет современный облик министерства.

Важным направлением в деятельности департамента является стандартизация и унификация эксплуатируемой техники с целью сокращения числа базовых моделей специальных автомобилей (типажа изделий) и обеспечения их многофункциональности.

В целях обеспечения мероприятий по оснащению подразделений министерства проведена большая работа по включению МЧС России в различные государственные программы.

Так, министерство с 2001 г. вошло в состав государственной программы вооружения (госпрограммы на 2001-2010, 2007-2015, 2011-2020 гг.).

Кроме того, вопросы оснащения министерства решаются в рамках федеральных целевых программ и иных мероприятий (переоснащение подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования, поддержка отечественной автопромышленности, реформирование войск гражданской обороны, ликвидация лесоторфяных пожаров, проведение XXII Олимпийских игр и XI Параолимпийских игр в г. Сочи и саммита АТЭС и т.д.).

Обеспечение подразделений МЧС России

В последние годы достигнуто значительное увеличение поставок современных многофункциональных образцов техники, оборудования, вещевого имущества, продовольствия и горюче-смазочных материалов (в десятки раз по сравнению с начальным периодом работы министерства).

Оборудование и техника
За последние годы в подразделения министерства были поставлены современные высокотехнологичные  образцы  техники, в том числе разработанные в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, такие как:

• многоцелевые самолеты Бе-200ЧС;
• самолеты Ан-148-100Е;
• вертолеты Ка-32А11 ВС с медицинскими модулями;
• вертолеты Ка-226Т;
• пожарные автоцистерны с улучшенными тактико-техническими характеристиками;
• высотная пожарная техника;
• многоцелевые пожарно-спасательные средства на базе двухзвенного вездехода с различными модулями (пожарными, аварийно-спасательными, медицинскими, транспортными, а также оборудованными подъемными устройствами);
• многофункциональные пожарно-спасательные катера различных модификаций, суда на воздушной подушке;
• беспилотные летательные аппараты;
• комплексы мониторинга, обработки и беспроводной передачи данных по состоянию безопасности объектов (типа «Стрелец»);
• дистанционно управляемые мобильные установки пожаротушения;
• мобильные робототехнические комплексы для проведения площадного разминирования в комплекте с транспортными средствами доставки, оснащенными грузоподъемным оборудованием и модулем технического обеспечения;
• многофункциональные мобильные робототехнические комплексы легкого класса для ведения радиационной разведки и проведения технологических операций в условиях радиационного воздействия;
• аварийно-спасательные машины различного предназначения и модификаций;
• системы управления на основе новых средств связи и телекоммуникаций;
• системы космического мониторинга местности в районах чрезвычайных ситуаций.

Особое внимание уделяется разработке и внедрению современных средств защиты и экипировки пожарных и спасателей, гарантирующих их комплексную защиту и безопасность работы. При разработке образцов учтена специфика задач, возлагаемых на добровольную пожарную охрану при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Кроме того, в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ научными институтами создаются новые технические средства и технологии предупреждения и спасения, которые найдут практическое применение в системе МЧС России.

Так, в 2011-2012 гг. разработаны:

• мобильные комплексы для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на объектах с конструкциями из высокопрочных материалов «Гюрза» и «Гранит»;
• универсальный насосно-рукавный комплекс высокой производительности для проведения пожарно-спасательных работ в условиях труднопроходимой местности «Шквал»;
• мобильный комплекс УМК-А для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на критически важных объектах, расположенных в труднодоступной местности;
• универсальные многоцелевые высокоманевренные образцы пожарно-спасательной техники с улучшенными характеристиками для проведения пожарно-спасательных работ в различных условиях «Шанс» и «Улан»;
• комплексы технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров в условиях сельской местности;
• опытные образцы средств обеспечения безопасности и связи военизированных горноспасательных частей МЧС России;
• комплекс аппаратуры «Маяк спасателя» для обнаружения местонахождения спасателя (пожарного), попавшего в критическую ситуацию при ликвидации чрезвычайной ситуации (пожара);
• специализированные пенообразователи для тушения пожаров высокооктанового углеводородного и смесевого моторного топлива.

В 2013 г. по направлению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ спланировано завершение разработки:

• аварийно-спасательного автомобиля улучшенной проходимости для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на критически важных объектах;
• модульного комплекса «Пневмоник» для управления воздушными потоками при тушении пожаров в закрытых пространствах больших объемов и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с утечками аварийных химически-опасных веществ;
• оперативных маневренных транспортных средств для проведения экстренных пожарно-спасательных работ в закрытых территориальных образованиях и на объектах инфраструктуры ракетно-космической отрасли «Кентавр»;
• мобильного комплекса группового управления робототехническими средствами «Атаман»;
• средств малой механизации и аварийно-спасательного инструмента в рудничном исполнении военизированных горноспасательных частей МЧС России;
• комплекса автоматизированного сбора данных о состоянии безопасности объектов различного функционального назначения для прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
• автоматизированной информационной системы поддержки принятия решений по обеспечению пожарной безопасности, контролю и координации мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на взрывопожароопасных объектах.

Продовольственное обеспечение
Наиболее сложными и ответственными задачами из числа решаемых специалистами тылового обеспечения были и остаются задачи по своевременному, наиболее полному и качественному питанию военнослужащих и сотрудников министерства. Исходя из характера выполняемых задач и численности подразделений, питание организовано по двум вариантам:

• приготовление пищи штатными поварами воинской части или подразделения, в стационарных столовых;
• оказание услуг по питанию сторонним организациям.

В настоящее время питание в вузах МЧС России и спасательных воинских формированиях осуществляется через аутсорсинг.

В результате проведенных мероприятий исключен отрыв курсантов и военнослужащих по призыву от профильных задач, сокращено   количество   работников   столовых вузов и количество автотранспорта подвоза продовольствия.

При этом привлечение квалифицированного поварского состава расширило ассортимент приготовляемых блюд, улучшило качество приготовленной пищи и культуру приема пищи курсантами.

Вещевое обеспечение
Основными приоритетами при обеспечении личного состава современными средствами защиты и экипировки являются:

• достижение максимальной степени защиты пожарных и спасателей от вредных воздействий при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
• повышение защитных характеристик;
• использование более легких, способных выдерживать более высокие температуры и обладающих высокой износостойкостью материалов, позволяющих улучшить условия работы и повысить производительность труда пожарных.

Так, при разработке боевой одежды и обуви пожарного удалось достичь более высоких показателей по сопротивлению тепловому потоку.

В состав пакета БОП введен принципиально новый по составу однослойный теплоизоляционный материал, сочетающий в себе и достаточную температуро-стойкость, и высокую степень сопротивления пониженным температурам.

За счет использования нового полимерного покрытия стало возможным обеспечить материал верха эффектом несмачиваемости, при этом показатели огнестойкости превышают нормативные значения.

Конструктивные особенности и анатомические свойства представляемых образцов адаптированы к условиям их эксплуатации.

Структура перевозок в системе МЧС

Следует отметить особую роль структуры воинских перевозок в системе МЧС России, созданную в 2000 г.

Первоначально руководство и организация воинских перевозок находились в юрисдикции системы военных сообщений Минобороны России. В 2000 г. Минобороны России полностью прекратило обеспечение перевозок в интересах МЧС России, в результате чего и было принято решение о создании ведомственной системы.

За минувшие 12 лет самостоятельной работы система перевозок МЧС России доказала свою состоятельность. Ее специалисты в  короткий  срок создали  необходимую структуру, обеспечивающую:

• бесперебойное функционирование транспортных перевозок гуманитарных грузов в места крупных ЧС, стихийных бедствий и катастроф;
• своевременную доставку средств материально-технического обеспечения подразделений МЧС России по всей стране;
• пассажирскую перевозку военнослужащих, сотрудников ФПС МЧС России и членов их семей к местам проведения отпусков и лечения.

Отдых и реабилитация

С 1 октября 2010 г. департамент тыла и вооружения организует деятельность оздоровительных учреждений системы МЧС России ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Спасатель» МЧС России» и ФГБУ «Пансионат «Солнечный» МЧС России».

За прошедший период проделана значительная работа по организации реабилитации спасателей, отдыха и оздоровления работников министерства, отдыха и оздоровления детей работников МЧС России в детских оздоровительных лагерях, а также по организации проведения официальных и культурно-массовых мероприятий структурными подразделениями МЧС России на базе указанных оздоровительных учреждений.

Таким образом, личным составом служб тыла и вооружения вносится значительный вклад в повышение оперативности сил и средств министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышение уровня пожарной безопасности в стране.

Источник: http://secuteck.ru/articles2/firesec/nadezhnyy-tyl-mchs-rossii

Учебный центр Безопасность труда

Учебные вопросы:1. Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России);2. Структура центрального аппарата МЧС России.

Полномочия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации;3. Задачи, функции и структура центрального аппарата и организаций МЧС России;4. Правовое положение центрального аппарата и организаций МЧС России.Учебный вопрос №1.

«Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России)» Литература и ссылки:1. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г.

N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
2. Основные задачи МЧС России (Официальный сайт МЧС России). Глава II. Основные задачи МЧС Россиип. 7.

Основными задачами МЧС России являются:1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации. Глава III. Основные функции МЧС Россиип. 8. МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:— предложения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;- перечень критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры страны;- проект перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы;- проект правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы;2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):— положение о территориальном органе МЧС России — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;- положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;- положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в установленном порядке;- методики оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций, классификации и учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;- положение об организации повседневной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;- порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;- порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны;- порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны;- порядок оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах;- программы профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных;3) организует:— работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;- предупреждение и тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;- работу по участию МЧС России в разработке в установленном порядке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации и Плана оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, а также обеспечение осуществления мероприятий в части, касающейся гражданской обороны, оперативного оборудования территорий;- информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;- официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;- материально-техническое обеспечение системы МЧС России;- делопроизводство, архивное и иное хранение в установленном порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;- выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;4) осуществляет:— государственный надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением федерального государственного пожарного надзора в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;- руководство деятельностью федеральной противопожарной службы, координацию деятельности всех видов пожарной охраны;- контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;- управление в установленном порядке единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;- создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения; Весь текст Главы III. «Основные функции МЧС России» можно прочесть здесь

Структура МЧС России

Источник: можно посмотреть здесьУчебный вопрос №2. «Структура центрального аппарата МЧС России. Полномочия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации»

2.1. Структура центрального аппарата МЧС России

Источник: можно посмотреть здесь

2.2. Полномочия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации

 Источник: можно посмотреть здесьУчебный вопрос №3. «Задачи, функции и структура центрального аппарата и организаций МЧС России» 3.1. Задачи Центрального аппарата МЧС России3.2. Функции Центрального аппарата МЧС России   Функциями ЦА МЧС России являются те же пункты изложенные в главе III. Основные функции МЧС России. 3.3. Структура Центрального аппарата МЧС России
 3.4. Структура организаций МЧС России

   На основании Приказа МЧС России №812 от 30.12.2011 «Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в МЧС России находятся следующие учреждения и организации:

— Научно-исследовательские учреждения

Источник: http://ucbtpnz.ru/tema-2-1-pravovoe-polozhenie-i-organizatsionnoe-postroenie-upravlenij-i-podrazdelenij-mchs-rossii

«Методические рекомендации по оборудованию и функционированию подвижных пунктов управления территориальных органов МЧС России»

Главная / 2013 / Июнь / 14 / «Методические рекомендации по оборудованию и функционированию подвижных пунктов управления территориальных органов МЧС России»

Документ по состоянию на август 2014 г.

Утверждаю Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник внутренней службы А.П.ЧУПРИЯН

14 июня 2013 г. N 2-4-87-7-14

1. Общие положения

Подвижный пункт управления (далее — ППУ) — это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами транспортные средства и другие элементы (палатки, пневмокаркасные модули и т.п.

), развертываемые в районе чрезвычайной ситуации, обеспечивающие функционирование оперативной группы территориального органа МЧС России (местного гарнизона пожарной охраны) при осуществлении управления силами и средствами непосредственно в районе чрезвычайной ситуации (далее — ЧС).

ППУ территориального органа МЧС России приводится в готовность к применению по предназначению в мирное время за счет штатной численности структурных подразделений и ЦУКС территориального органа МЧС России при возникновении ЧС, а также в других случаях по решению руководителя территориального органа МЧС России.

1.1. Основные задачи ППУ

ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы оперативной группы территориального органа МЧС России (далее — оперативной группы) в районе ЧС (в полевых условиях) по выполнению следующих задач:

обеспечение надежного и бесперебойного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее — РСЧС), привлекаемыми к ликвидации ЧС как мирного, так и военного времени;

обеспечение своевременной и устойчивой связи с вышестоящими органами управления, подчиненными силами (подразделениями), а также со стационарными и подвижными пунктами управления РСЧС;

размещение должностных лиц оперативной группы, обеспечение выполнения ими своих функциональных обязанностей;

создание условий для работы и отдыха должностных лиц оперативной группы и технического персонала (в автономном режиме);

перемещение в район ЧС своим ходом, железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

На ППУ также могут выполнять задачи комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) субъектов Российской Федерации или их рабочие группы.

1.2. Состав ППУ

ППУ должен состоять из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.

Функциональные подсистемы ППУ:

оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования;

информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;

Дополнительные элементы ППУ:

помещение дежурного по ППУ;

вертолетная площадка;

пост РХ контроля;

выездной пресс-центр;

пункт психологического обеспечения и медпункт.

Схема 1

Состав ППУ территориального органа МЧС России

1.3. Состав оперативной группы территориального органа МЧС России

Оперативная группа, осуществляющая свою деятельность на ППУ территориального органа МЧС России, может включать в свой состав до 25 человек и функционально подразделяется на три основных подгруппы:

управления;

связи;

обеспечения.

В целях организации непрерывного управления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР), а также обеспечения функционирования всех элементов ППУ из состава подгрупп оперативной группы назначаются оперативно-дежурные расчеты, включающие в свой состав специалистов по всем направлениям деятельности.

Расчет личного состава оперативной группы осуществляется заблаговременно и должен обеспечивать круглосуточную посменную работу оперативно-дежурных расчетов на специально оборудованных автоматизированных рабочих местах.

Источник: http://lawru.info/dok/2013/06/14/n148673.htm