История развития пожарной службы в России
Главная Документы СТАТЬИ История развития пожарной службы в России
В нашей стране каждый год 30 апреля отмечается День работника пожарной охраны.
В этот день в 1649 г. царь Алексей Михайлович подписал указ о создании первой российской противопожарной службы.
Пожарная служба одна из старейших государственных структур России. Еще в далеком 1504 г., в царствование Ивана III, в Москве была основанаа пожарно-сторожевая охрана, а в 1549 г. Иван Грозный издал указ о пожарной безопасности, который обязывал всех жителей иметь первичные средства пожаротушения в каждом доме.
В 1649 г. были изданы 2 документа, имеющие непосредственное отношение к пожарной безопасности. Первый – «Наказ о городском благочинии», по существу заложил организационные основы профессиональной пожарной охраны в Москве.
В наказе определялся штатный состав пожарной охраны, ее техника, постоянное дежурство, объезды городов, устанавливались наказания за нарушения правил обращения с огнем. Причем эти положения распространялись на все российские города. Впервые появились должностные лица ответственные за соблюдения правил пожарной безопасности.
Второй документ – «Уложение царя Алексея Михайловича»,в которо были прописаны правила обращения с открытым огнем. За неосторожное обращения с очагами горения и поджоги была введена Уголовная ответственность.
Во время царствования Петра в целях борьбы с поджогами, было решено организовать первую службу пожарной охраны и уже в 1722 г. на территории Адмиралтейства жители города могли видеть первых российский пожарных. На вооружении этой команды находились заливные трубы, крюки, ведра, топоры. Все типы кораблей снабжались необходимыми пожарными инструментами.
Для обеспечения пожарной техникой войсковых подразделений, привлекавшихся к тушению пожаров, в 1740 г.
Сенат утвердил нормы, по которым каждый полк оснащался большой заливной трубой, чаном для воды и парусиной; в батальонах должны были быть вилы, лестницы, большой крюк с цепью; рота оснащалась топорами, ведрами, щитом, лопатами, ручными трубами, крюками. В 1747 г. пожарным инвентарем были оснащены все правительственные учреждения.
В 1857 г. был издан первый в России пожарный устав. В нем были жестко прописаны меры предосторожности и порядок возмещения убыдков, а так же внутренний поряд пожарных частей.
С 1858 г. для пожарных целей начал использоваться военно-полицейский телеграф, а в девяностых годах – телефон и электрическая пожарная сигнализация.
Для пожарных была введена специальная форма: для брандмейстера – каска, золоченая, с армейским гербом, парадный полукафтан темно-зеленного сукна, двубортный, с серебряным шитьем, шаровары, сапоги, , шпага. Для рядового пожарного – каска бронзовая с чешуей, полукафтан серого цвета, погоны голубые, шаровары, сапоги, и чехол для топора.
Большую роль в развитии добровольных пожарных дружин сыграло создание в 1892 г. Российского пожарного общества (с 1907 г. – Императорского).
В 1907 г. в Москве появился первый пожарный автомобиль. В этом же году в Китай-городе впервые была установлена пожарная сигнализация.
В марте 1999 г. министр внутренних дел РФ издал приказ считать профессиональным праздником работников пожарной охраны 30 апреля, в ознаменование 350‑летия «Наказа о градском благочинии».
В настоящее время деятельность по обеспечению пожарной безопасности регулируют более 10 федеральных законов и правовых актов Правительства Российской Федерации.
Важнейшее событие произошло в конце ХХ века. Впервые в России за всю ее историю 18 ноября 1994 г. Государственной Думой был принят Федеральный Закон «О пожарной безопасности», который определил общие экономические, правовые и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
Новым этапом в развитии противопожарной службы явилось создание государственной пожарно-спасательной службы. 9 ноября 2001 г.
был издан Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании Государственного управления в области пожарной безопасности», в соответствии с которым Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Благодаря российской пожарной службе ежегодно предовращается до 450 тысяч пожаров и сохраняется материальных ценностей на сумму 45 млрд рублей.
Источник: http://egida-prof.ru/mhs
История пожарной охраны России: краткое описание
Еще в 70-ые годы XV века государь Иван Третий был очевидцем и даже участником ликвидации крупного московского пожара, поэтому стал инициатором нескольких указов, направленных на профилактику пожаров, пока в 1504 году не учредил специальное охранное отделение, главной задачей которого стало пожаротушение. С этого года прошла целая череда лет и событий, способствовавших установлению точной даты, когда следует отмечать День пожарной охраны.
Через 43 года после этих событий его внуком и тезкой, получившим к имени характеризующий его эпитет Грозный, был составлен и опубликован документ, запрещающий москвичам топить печи в летнее время и иметь в наличии емкости с водой, поставленные на крыши домов. Немного позже в обиход будущих пожарных, а в тот момент – бойцов стрелецких подразделений были переданы пожарные обозы, движимые лошадьми, и бочки, наполненные водой.
Следующий шаг по развитию дела защиты от пожаров был предпринят Борисом Годуновым, разделившим Москву на 11 округов. В каждом округе он назначил ответственных за профилактику пожаров.
Подробная статья по теме истории пожарной техники в России тут:
История пожарной техники в России
Продолжил эстафету противоборства стихии огня государь Михаил Федорович, который ввел в употребление во дворах заливных медных труб.
царь Алексей Михайлович Романов 1
Великим Князем Алексеем Михайловичем был составлен и издан перечень законов, именуемых «Соборное Уложение», в нем государь затрагивал проблемы противопожарной безопасности.
После чего в апреле 1649 года он стал автором двух документов — «Уложений царя Алексея Михайловича» и «Наказа о градском благочинии».
Последний из них вышел 30 апреля и в нем четко были изложены правила деятельности штатской службы по борьбе с пожарами.
От добровольческих до штатных команд огнеборцев
Необходимо отметить, что средневековая городская жизнь была скученной, деревянные дома были расположены в опасной близости друг от друга, и бытовые пожары являлись настоящей угрозой. Например, в 1644 году московский летописец занес в архив запись о том, что «Москва (выгорела) от Неглины до Чертольских ворот», сгорело дотла примерно 5 тысяч дворов. Пожары случались часто по всей Руси.
Московская пожарная команда не оплачиваемых гражданских лиц действовала с двадцатых годов XVII столетия. Она насчитывала сотню человек, а к 1629 году ее численность удвоилась.
Читайте про: Конный пожарный ход в XIX — XX веках
Указом 1649 года руководителями пожарной службы Алексей I назначил опытного управленца Ивана Андреевича Новикова и потомка волжских пиратов, действовавших во времена татаро-монгольской орды, подьячего Викулу Панова. Сим государственным мужам предписывалось проводить регулярные объезды и обходы города и сформировать из москвичей ополчение специально на случай пожаров.
Основные принципы тогдашней организации противопожарной службы используются и по сей день, например:
- Боевой состав, служивший за вознаграждение.
- Осмотры улиц с целью предупреждения возгораний.
- Вменение в обязанность пожарной команды использовать специальные водоливные трубы, чаны для воды и плотной парусины. В числе другого вспомогательного инвентаря использовались топоры в количестве 25 на роту, а также — ведра, лопаты, крюки в разном количестве. Приспособления транспортировались шестеркой лошадей.
- Санкции накладывались на виновных в использовании огня не по правилам или поджогах.
С поджигателей взимали штрафы, накладываемые государем, а затем учинивших пожар жгли огнем. Только 15 лет позже, казнь посредством сжигания была заменена повешением.
Тушение пожара в 17 веке
Предусматривались наказания и для бойцов пожарных частей за неявку к месту происшествия. Среди методов защиты близ расположенных к очагу возгорания домов была защита щитами из кожи животных, периодически их поливали водой. По правилам, пожарным следовало их разрушить, но если желающие спасти свое жилье платили, огнеборцы использовали щиты.
Интересная статья:
Первые разработанные средства и насосы для борьбы с пожарами
Эти меры диктовалось требованиями времени, ведь в течение первых четырех сотен лет Москва разрушалась до основания под действием 13 сильнейших огненных бедствий, и еще сотня из которых доводила город до 50 % выгорания.
Как это происходило в Санкт-Петербурге и других губерниях России
Благодаря строгости соблюдения наказа и соблюдения требований по использованию огня в Москве, число бедствий несколько сократилось и противопожарный опыт москвичей был учтен в других населенных пунктах.
В Санкт-Петербурге делом защиты строений от пламени изначально занимались горожане, но Петр I повелел выстроить караульни, запастись водоливными трубами и задействовать отряд бьющих тревогу барабанщиков. В помощь гражданам были определены отряды стрельцов, действовавших на основании царского указа, обязывающего их неукоснительно прибывать на пожары.
К 1765 году в большинстве губернских городов были сформированы специальные обозы, обязанностью которых была доставка оборудования.
Спустя несколько лет в северной столице уже действовал целый штат таких служащих. В составе каждой части насчитывалось более сотни огнеборцев и десяток извозчиков. В 1792 эти части подчинялись полиции.
В Москве значительная реорганизация проводилась в 90-ые гг. XVIII века и была изложена в уставе города. Появились такие чины, как брандмайор и брандмейстеры (последних — по 20 человек на каждую экспедицию, и по 61 мастеровому). При трехсменном режиме дежурств в пожаротушении было задействовано 11 полицейских частей.
Подобные преобразования проводились сначала в Санкт-Петербурге, а затем — в других губерниях. Крупные реорганизации пожарных подразделений были осуществлены в период правления Николая I. Вскоре была отменена «пожарная повинность» для простых горожан, а так же введено форменное обмундирование и обязательное пользование насосных установок.
В 1907 году традиционную московскую шестерку лошадей, заменили пожарные автомобили, предназначенные для деятельности пожарных команд и изготовленных на заводе «Фрезе и К°».
Продолжение истории профессионального праздника пожарных
Издавна представители этой героической профессии считали своим профессиональным праздником именины католического Николы Чудотворца — защитника семейного очага и всего, что имеет отношение к огню. Празднование выпадало на 6 декабря (19 по новому стилю).
Конно-бочечный ход
После выхода декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем» в период становления Советской власти, День пожарных стали отмечать с 17 апреля 1918 года.
Тогда же на должность комиссара по делам страхования и борьбы с огнем был назначен Марк Тимофеевич Елизаров. Центральное пожарное депо уже через год принадлежало структуре НКВД.
В 1938 году комиссар Ежов именно на это число «назначил» День советской пожарной охраны.
После того, как на протяжении 60 лет пожарные отмечали свой праздник 17 апреля, вышел исторический очерк «Пожарное дело в Санкт-Петербурге в XVII веке» авторов Николая Щаблова и Валерия Ардашева.
Исследователи привели доказательства того факта, что единственно верным днем основания противопожарной охраны следует считать 30 апреля. Впоследствии Н.Н.
Щаблов еще раз подтвердил этот довод неоспоримыми аргументами в историко-документальных изданиях «Огненный крест» и «Пылающая Русь».
Взяв 30 апреля за доказанную исследователями дату учреждения пожарных частей, в 1999 году Президент РФ Борис Николаевич Ельцин издает указ «Об установлении Дня пожарной охраны», и последний день апреля официально становится праздником — Днем пожарной охраны.
В дальнейшем правительственные указы лишь дополняли и уточняли статусные и структурные видоизменяли. Указ Президента от 9 ноября 2001 года провозглашает структуру Государственной противопожарной службой (ГПС). Сегодня она является авторитетной и значимой структурной единицей МЧС России.
Смотрите видео презентацию по данной теме
Premium WordPress Themes DownloadFree Download WordPress ThemesDownload Premium WordPress Themes FreeDownload Premium WordPress Themes Freedownload udemy paid course for freedownload coolpad firmwareDownload Premium WordPress Themes Free
Источник: http://fire-truck.ru/istoriya-encyclopedia/istoriya-pozharnoy-ohranyi-kratkoe-opisanie.html
Краткая история становления и развития пожарной охраны России
История становления и развития отечественной пожарной охраны неразрывно связано с историей России.
За годы своего существования пожарная охраны России прошла долгий тернистый путь от примитивных организационных мер по борьбе с огнем до создания мощной государственной структуры, способной решать самые сложные задачи по спасению людей и защите населенных пунктов страны от пожаров.
Борьба людей с огнем со времен Древней Руси и вплоть до ХIV в. осуществлялась исключительно подручными средствами и не имела организационного порядка, более того, «запущенные» пожары вообще не тушились, так как пожар считался Божьей карой за людские грехи, и тушить его значило идти против воли Всевышнего.
Кроме того, в то время у людей не хватало знаний для осуществления противопожарных технических и профилактических решений, а вот строительного материала – леса и искусных строителей было предостаточно, да и строения той эпохи были достаточно просты.
Вследствие чего огненная стихия неоднократно «пожирала» целые города, строения которых состояли только из деревянных конструкций с соломенными крышами.
В дошедших до нас летописях неоднократно указываются году полного уничтожения городов: Москвы, Ярославля, Пскова, Твери, Костромы, Юрьева, Вятки, Пензы, Ладоги, Руссы и т. д.
В летописях отмечались только «великие», губившие весь город пожары, а если в результате пожара сгорали 100-200 домов, то данный пожар не считался значимым и в хроники не заносился [1; с.12].
К указанному периоду времени у населения уже сложилось понимание существенного отличия причин пожара, умышленного поджога и пожара по неосторожности.
По действующим тогда законам («Русская правда», «Правда Ярославичей», «Пространная правда») за умышленный поджог предусматривалась «Зажигателя гумна или дома послать в заточение, а дом его отдать на разграбление, заплатя прежде за убыток тому, чей дом или гумно им сожжено; а посылка в заточение зависит от воли князя» [2; с. 24].
За происшедший пожар по неосторожности к виновному лицу наказание не предусматривалось, так как такой пожар считался Божьей волей. Целенаправленные попытки государственной власти организовать борьбу с пожарами относятся к периоду создания на Руси централизованного государства. В 1434 г.
Великий князь Московский Василий II Темный указывает о порядке обращения жителей с открытым огнем в ремеслах и быту, если не считать отвлеченных рассуждений и благих пожеланий в «поучении» Владимира Мономаха, то это первый (известный нам) нормативный акт противопожарной защиты на Руси [3; с. 39].
Наиболее значимую роль в обеспечении пожарной безопасности вносит Государь Всея Руси Иван III, который в 1472 г. обнародует, своего рода, противопожарные правила режимного характера, ограничивающих пользование в быту печами, свечами, лучинами, а также предписывающих заниматься в дали от строений гончарам, кузнецам и оружейникам. В 1493 г. по указанию Иван III в Москве строятся противопожарные рвы, и создается противопожарный разрыв от стен Кремля длинной 200 м, для чего сносятся все сгораемые строения, включая церкви.
По Судебнику Ивана III (1497 г.) за поджог устанавливается смертная казнь, а в 1504 г. в Москве учреждается пожарно-сторожевая охрана, призванная беречь город от пожаров и воров.
Город был разделен на участки, а на концах улиц поставлены решетчатые ворота-заставы, запирающиеся на ночь, группу сторожей возглавлял «решетчатый приказчик». Во главе стояли служивые значительные люди «объезжие головы», в обязанность которых входило и руководство городскими жителями при тушении пожаров [3; с. 50].
Иван Грозный в период своего царствования издает рад противопожарных указов режимного характера (1547, 1582 гг.), а с 1583 г. московские правила и нормативные акты становятся обязательными для всего царства российского [3; с. 62]. По Судебнику 1550 г.
предусматривается возможность поджигателю избежать смертной казни в случае полного возмещения ущерба истцу. В этом же году впервые на Руси зарождается служба пожаротушения, которая возлагается на созданное стрелецкое войско.
Тактика тушения пожара стрельцами заключалась в подаче воды подручными средствами, созданием противопожарного разрыва за счет разборки соседних строений, установлением защитных экранов (натянутая шкура животных, обильно поливаемая водой) [1; с. 20]. В 1620 г.
царем Михаилом Федоровичем Романовым при Земском приказе создается первая в России профессиональная пожарная команда, названная по немецкому образцу – «пожарной станцией», размещалась она в Земском дворе, состояла из 120 человек, содержащихся за казенный счет.
Для конного обоза пожарной станции в немецких землях были закуплены ручные пожарные насосы – «заливные пожарные ящики» [3; с. 69]. Царь Алексей Михайлович Романов в Соборном уложении 1649 г.
вводит смертную казнь за поджог через сжигание осужденного и впервые допускает исковое возмещение ущерба за пожар, происшедший по неосторожности, с арендатора жилья в случае предварительного договора. 30 апреля 1649 г. обнародуется царский «Наказ о Градском благочинии»,
котором упорядочивается система тушения пожаров и устанавливаются меры пожарной профилактики [4; с. 12-13]. В России VIII в. прошел под знаком Петровских преобразований, которые коснулись также и пожарного дела. Организация тушение пожаров при Петре I возлагалась на полицмейстера столицы.
В тушении пожара принимали участие воинские соединения и простые обыватели, которым эта обязанность вменялась в повинность. Противопожарный инструмент размещался в воинских частях и административных зданиях города, а горожане прибывали на пожар со своим противопожарным инвентарем.
Роспись горожан, выполнявших данную повинность, и их участие на пожаре отслеживали представители полиции. В целях сохранности и своевременной доставки к месту пожара пожарного обоза с противопожарным инвентарем, в Москве и Санкт-Петербурге создаются пожарные конторы (позже переименованные в пожарные экспедиции), во главе с брандмайором.
Так, Москва была организационно поделена на 20 частей, в каждой из которой был создана пожарная команда во главе с брандмейстером. Дислоцировалась такая команда в «съезжем доме», где находился полностью укомплектованный конный пожарный обоз.
В штат пожарной экспедиции были приписаны 61 мастеровой и 1500 обывателей, отрабатывающих пожарную повинность и дежуривших в три смены. В сельской местности противопожарный инвентарь хранился, как правило, в церкви [5; с. 93-100].
В период своего царствования Петр I издает ряд указов, регламентирующих противопожарные мероприятия в городах и на объектах, а также вводит штрафные санкции за их нарушения. В 1718 г. издается специальный императорский указ «О строении», ставший началом строительного противопожарного нормирования.
На вооружение пожарных формирований прочно входят ручные пожарные насосы (вначале закупаемые за границей, а позже и отечественные), пожарные рукава и лестницы. Меняется и тактика тушения пожаров – с развитие пожарной техники появляется возможность локализации пожара в пределах горящего объекта.
Качественный скачок в пожарном деле происходит в период царствования императора Александра I, создавшего в 1803 г. в столице, а в 1804 г. в Москве профессиональную военизированную пожарную охрану, комплектующуюся из солдат-рекрутов Внутренней Стражи, не пригодных к строевой.
С этого момента обыватели были освобождены от пожарной повинности, а организацией пожаротушения стали заниматься профессионалы. Во главе пожарной охраны столицы становится брандмайор, 11 ее пожарных частей возглавляют брандмейстеры с общей численностью 1602 человека [6; с. 15-17].
Впоследствии по указанной системе и на основании «Нормального табеля составу пожарных частей в городах» от 1853 г. создается пожарная охрана в 460 городах России.
Для упорядочения в 1832, 1857 гг. издаются Пожарные уставы, в которых обобщаются все узаконенные нормативно-правовые документы по вопросам пожарной безопасности России. Пожарные части на местах финансируются в основном за счет городских бюджетов, а личный состав комплектуется из военного ведомства.
В сельской местности тушение пожаров возлагается на местных жителей во главе с сельским старшиной [7; с. 1113]. После проведения Военной реформы и отмены рекрутской системы набора войск, с 1873 г. пожарные части начинают комплектоваться вольнонаемными лицами.
Финансирование пожарной охраны полностью ложится на Земские собрания и Городские думы. Служба в пожарных частях была круглосуточной с нахождением личного состава на казарменном положении. С 1803 г. и до Октябрьской революции 1917 г. пожарная охрана в России подчинялась министерству внутренних дел.
История советской пожарной охраны начинается с Декрета Совета Народных Комисаров «Об организации государственных мер борьбы с огнем», подписанного 17 апреля 1918 г. В.И. Лениным.
С этого момента пожарная охрана страны переходит на государственное финансирование и в разные исторические периоды организационно входит в состав: Народного Комиссариата по Страхованию и борьбе с огнем (19181920 гг.); Народного Комиссариата Внутренних Дел (1920-1931 гг.; 1934-1946 гг.
); Народный Комиссариат Коммунального Хозяйства (1931-1934 гг.); Министерство Внутренних Дел СССР (1946-1962 гг.; 1968-1991 гг.); Министерство Охраны Общественного порядка (1962-1968 гг.). 18 июля 1927 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили «Положение об органах государственного пожарного надзора РСФСР».
С этого дня ведет свой отчет государственный пожарный надзор страны, сотрудники которого осуществляли противопожарную профилактику в населенных пунктах и на объектах экономики [2; с. 268]. С 1 сентября 1933 г. на базе Ленинградского института инженеров коммунального хозяйства начинается подготовка специалистов с высшим пожарно-техническим образованием. В 1938 г.
в НКВД создается военизированная пожарная охрана, которая первоначально организуется на объектах обороны и энергетики. В этом же году Приказом НКВД СССР № 101 был установлен День пожарной охраны (17 апреля) [2; с. 271].
Оснащенная отечественной техникой, пожарная охрана страны в предвоенные годы стала мощной мобильной государственной структурой, с доблестью выдержавшей все тяготы Великой Отечественной войны.
Неувядаемой славой покрыли себя герои пожарные, отстоявшие под смертельным огнем врага Москву, Ленинград и другие прифронтовые города и населенные пункты. Родина по заслугам оценила самоотверженный труд и героизм огнеборцев – более 32 тыс. пожарных были награждены орденами и медалями, а пожарная охрана Ленинграда (в 1942 г.) и Москвы (в 1947 г.
) были награждены высшей наградой Родины – орденом Ленина [8]. В послевоенный период советские пожарные продолжили славный путь своих героических предшественников, проявляя мужество и отвагу при тушении наиболее сложных пожаров. В 1957 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР учреждена медаль «За отвагу на пожаре» [2; с. 274].
Многие бойцы и командиры пожарной охраны были награждены государственными наградами при ликвидации сложных пожаров: гостиницы «России» (г. Москва 1977 г.), Чернобыльской АЭС (1986 г.), гостиницы «Ленинград» (г. Ленинград 1991 г.) и др. 30 апреля 1999 г. Президент РФ Б. Ельцин подписал указ № 539 «Об установлении дня пожарной охраны».
В постсоветский период наиболее значимым событием в истории пожарной охраны страны стала передача ее в 2002 г. из системы МВД в систему МЧС России. Борьба с огненной стихией всегда считалась призванием и делом мужественных, сильных духом людей, готовых по первому зову прийти на помощь.
К сожалению, формат данного издания не позволяет более полно описать историю пожарной охраны страны. В заключении хотел бы пожелать сегодняшнему поколению пожарных бережно сохранить историю и славные традиции пожарной охраны России.
Литература
1. Ильин, В.В., Мешалкин, Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. – 348 с. 2. Абрамов, В.А., Глуховенко, Ю.М., Сметанин, В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. проф. В.А. Абрамова. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. – 285 с. 3. Щаблов, Н.Н. , Виноградов, В.Н.
, Бессонов, В.П. «Пожарное дело в России». СПб.: 2007. – 688 с. 4. Хрестоматия по истории пожарной охраны: учеб. Пособие / сост. К.Ю. Новиков. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2014. – 208 с. 5. Истории пожарной охраны: Курс лекций.– М.: Академия ГПС МВД России, 2001. – 151 с. 6. Теребнев, В.В. Пожарная тактика. Книга 7. История.
– Екатеринбург: ООО «Издательство «Калан», 2013. – 212 с. 7. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия. / под общ. ред. В.С. Артамонова; сост. О.М. Латышев, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова, Т.И. Опарина, Н.И. Уткин, Е.А. Титова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.220 с. 8. Интернет-ресурс [сайт] URL: www.mchs.gov.
ru/dop/info/smi/interview/item/3872684
Агеев С. Е.
Источник: http://www.oboznik.ru/?p=58237
История пожарной охраны
История пожарной охраны
Автор: преподаватель ОБЖ
МБОУ «СОШ № 29»
г. Северодвинска
Архангельской области
Цибровский Н.А.
Одним из самых тяж-
ких бедствий на Руси
были пожары.
Тот факт, что здания в
средневековых русских
городах были деревянными
(только некоторые церкви
были каменные), делал их
особенно уязвимыми.
Пожары происходили по всей Руси. Вот некоторые из них: — 1124 г. Киев почти полностью уничтожен пожаром. — С 1185 по 1199 гг. Владимир горел трижды. — 1211 г.
Огонь уничтожил в Новгороде 15 церквей и 4300 домов из 5000. Сгорел почти весь Ростов с 15 церквями. — 1221 г. Сгорел весь Ярославль с 17 церквями. — 1491 г. В Угличе сгорело более 500 дворов с 15 церквями.
— 1493 г. Горели Кострома и Рязань.
Много опасностей таил
огонь и при его использовании
в мирное время.
Печей тогда не было,
огонь разводили в яме прямо
в доме, причем дым выходил
наружу через отверстие, сде-
ланное в соломенной крыше.
При пожаре никто не при-
нимал мер по его тушению –
спасали только детей, иму-
щество. Огонь распростра-
нялся от дома к дому и
прекращался только тогда,
когда все вокруг выгорало.
С 1453 по 1493 год Москва полностью выгорала десять раз.
В 1504 году после очередного опустошительного пожара издаются противопожарные правила, которыми запрещается топка бань и изб летом без крайней необходимости.
Запрещалось также с наступ-лением сумерек зажигать в доме свечи. Кузнецам и другим ремес- ленникам, которые использовали
в своем деле огонь, разрешалось устраивать плавильни и горны вдали от строений и жилищ.
В 1547 году, в царствование Ивана IV, в Москве произошел самый страшный пожар. За шесть часов выгорели Кремль, Китай-город, большая часть посада, в огне и от удушья погибли более
2,5 тысяч человек.
Сразу после этого Иван IV издал закон:
- Московские жители обязывались иметь во дворах и на крышах домов бочки, наполненные водой
- Для приготовления пищи предписывалось строить печи и очаги на огородах и пустырях вдали от жилых строений
В начале XVI века по указу Ивана III в Москве создается пожарно-сторожевая охрана. По концам городских улиц устанавливаются особые заставы — «решетки-рогатки», которые на ночь запирали.
На заставах было установлено круглосуточное дежурство. Службу здесь возглавляли решеточные приказчики. В помощь к ним от каждых 10 дворов выделялся один горожанин.
Основная техника для борьбы с огнем — ведра, топоры, ломы, бердыши, рогатины, багры, заступы, крючья, лестницы.
Икона Божией Матери «Неопалимая Купина». Благодатью Своею от этой иконы Матерь Божия избавляет дома
от пожаров
Начало пожарной охране в России было положено 30 апреля 1649 года, царем Алексеем Михайловичем (Тишайшим) издавшим «Наказ о Градском благочинии» — первый общегосударственный документ, сформулировавший организацию мер по пожарной безопасности на Руси.
Царь Алексей Михайлович
(1645 – 1676)
Историческая ценность Наказа
заключается в том, что в нем были заложены основы профессиональной пожарной охраны: создан оплачиваемый штатный состав, введено постоянное дежурство в виде объезда города, предусмотрено использование при тушении механизированных водоливных труб, объезжим предоставлено права наказания жителей города за нарушения правил обращения с огнем.
В период правления Александра I в 1803 году в Санкт-Петербурге была организована первая пожарная команда. Царским указом в 1804 году была создана штатная пожарная команда и в Москве.
Александр I
(1801 – 1825)
При царе Николае I началась планомерная организация пожарных команд в Российской империи и повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд. Одной из достопримечательностей русских городов вскоре стала пожарная каланча с поднимающимся над ней сигнальным флагштоком.
Николай I
(1796 – 1855)
Многие десятилетия каланча была самой высокой точкой города, откуда просматривались не только окраины, но и близлежащие села.
В течение XIX века открывались заводы противопожарного оборудования в Санкт-Петербурге и Москве, где выпускались пожарные насосы, складные лестницы, был изготовлен первый пожарный автомобиль.
Научная и техническая мысль в России всегда отличалась смелостью поиска, оригинальностью решений, быстрой реализацией идей. Россия стала родиной пенного тушения. В России были созданы лучшие конструкции гидрантов и стендеров, был разработан и испытан первый ручной пенный огнетушитель.
Реклама огнетушителя конца 19 века
Каланча Адмиралтейского депо
Первые пожарные автомобили
(Санкт — Петербург)
(1904 год)
Проблемам борьбы с пожарами уделялось внимание и после революции. Они были поставлены на уровень важнейших и первоочередных задач государства.
17 апреля 1918 года российским правительством был подписан декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем».
В соответствии с этим декретом до 1999 г. ежегодный праздник «День пожарной охраны» отмечался 17 апреля.
В 1999 году в ознаменование 350-летия Наказа царя Алексея Михайловича принято решение о переносе даты ежегодного праздника «День пожарной охраны» на 30 апреля.
C 1918 г. до 2002 г. пожарная
охрана России функциони-ровала в рамках органов внутренних дел (НКВД, МВД). В 2002 г. пожарная охрана России передана в введение МЧС России.
Предпринимаются первые шаги в организации подготовки специалистов пожарного дела. В декабре 1924 года открылся Ленинградский пожарный техникум с трехгодичным сроком обучения.
Складывалась единая система Государственного пожарного надзора, который вместе с профессиональными городскими и общественными пожарными частями, добровольными пожарными дружинами был призван осуществлять как предупредительные, так и оборонительные меры борьбы с огнем. Ответственность за противопожарное состояние фабрик, заводов мастерских, складов возлагается на их руководителей. Это правительственное решение дисциплинировало должностных лиц,
способствовало улучшению дела борьбы
с пожарами.
Налаживается производство отечественной пожарной техники и вооружения, в пожарные части поступают первые отечественные пожарные автомобили, механические лестницы, дымососы …
Из стен первого в стране факультета инженеров противопожарной обороны состоялся первый выпуск пожарных специалистов.
Для проведения научных исследований в области противопожарной защиты в 1931 году создается пожарно-испытательная лаборатория, а с 1934 года — Центральная научно-исследовательская пожарная лаборатория, ставшая впоследствии Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны.
ВНИИПО
В напряженные годы Великой Отечественной войны, пожарные тушили пожары от вражеских бомб и снарядов, помогали эвакуировать людей и оборудо-вание, одними из последних покидали оставляемые города.
Более двух тысяч пожарных профессионалов и добровольцев отдали свои жизни, спасая от уничтожения огнем прекрасный город на Неве.
7 ноября 1941 пожарные приняли участие в историческом параде на Красной площади, откуда одни ушли на фронт, другие — вернулись к тушению пожаров.
Пожары в XX веке стали настоящим бедствием для человечества. Ежегодно на земном шаре возникает более 5 млн. пожаров, от которых погибает несколько десятков тысяч человек и уничтожается материальных ценностей на десятки миллиардов денежных единиц.
Огромный урон природе наносят ежегодно лесные и торфяные пожары, а также пожары аварийных нефтегазовых фонтанов. Это заставляет специалистов постоянно искать новые более совершенные средства и методы борьбы с пожарами.
Вечной славой покрыли себя пожарные дежурных караулов ВПЧ-2 ЧАЭС (командир — лейтенант внутренней службы В.П.Правик) и
ПЧ-6 г. Припять (командир – лейтенант В.Н.Кибенок) которые ценой своего здоровья и самой жизни не дали огню перекинуться на третий энергоблок ночью 26 апреля 1986 года.
23 июля 1942 года распоряжением СНК СССР и Приказом НКВД от 30 июля 1942 года организована военизированная пожарная команда г. Молотовска (г. Северодвинск).
Пожарная техника и личный состав были размещены в типовом пожарном депо на 2-ом участке (Двинской посёлок).
30 декабря 1963 года здание пожарного депо по ул. Лесная, дом 48А, Государственной комиссией было принято в эксплуатацию. Пожарные города получили в пользование новые благоустроеннее помещения.
В соответствии с Приказом МВД РФ от 18 февраля 1993 года №67 Приказом УВД АО от 7 сентября 1995 года №289 СВПЧ-7 переименована в Пожарную часть №7 по охране г. Северодвинска.
С 1 января 2002 года пожарная часть вошла в состав МЧС России.
С 1 апреля 2004 года пожарная охрана города была разделена на 2 независимых подразделения:
— Пожарная часть №7
-отдел Государственного пожарного надзора
Начальник ГУ «1-ый отряд Федеральной противопожарной службы по Архангельской области»
полковник внутренней службы
Веселовский Вячеслав Николаевич
Начальник Отдела государственного
пожарного надзора г.Северодвинска — Главный государственный инспектор г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору
подполковник внутренней службы
Калинюк Николай Николаевич
Во многих случаях технологические процессы, особенно при создании ядерного оружия, ракетно-космических систем, подводного атомного флота и другие, носят уникальный, зачастую экспериментальный и научно-исследовательский характер и не имеют ещё достаточного обоснования.
Применение новых технологий, веществ и материалов таит в себе опасность.
Авианесущий крейсер «Викрамадитья»
(бывший «Адмирал Горшков»)
Сложный экзамен пожарные Северодвинска выдержали
29 января 1991 года, когда на одном из предприятий атомного судостроения при проведении ремонтных работ возник пожар в одном из отсеков атомной подводной лодки.
В условиях сильной задымлённости и высокой температуры от горения резинотех-нических изделий, тесноте передвигаться по отсеку можно было только ползком. Создалась угроза распространения огня на соседние отсеки, в том числе с ядерной силовой установкой.
Рядом были пришвартованы ещё 3 атомные подводные лодки. Пожарные боролись с огнём более 5 часов и спасли атомную подводную лодку, которая в дальнейшем была введена в строй
Современная пожарная техника
Сегодня Государст-венная противопожарная служба (ГПС) — это мощная оперативная служба в составе МЧС России, обладающая квалифи-цированными кадрами, современной техникой, имеющая развитые научную и учебную базы.
Подразделения ГПС ежегодно совершают около двух миллионов выездов, при этом спасают от гибели и травм на пожарах более 90 тысяч человек.
Источник: https://intolimp.org/publication/istoriia-pozharnoi-okhrany.html
История пожарной охраны России ХХ века
Главная → Статьи → История
К началу XX века в России отсутствовал комплексный подход к пожарному делу. Прежде всего стоит отметить проблему доступности воды для тушения.
Имеющиеся насосы обладали ограниченным количеством рукавов, вследствие чего в удаленных от источников воды участках городов их использование было невозможно.
Вопросы водоснабжения городов и сел не были разработаны (водопроводная сеть в начале XX века имелась в 215 городах).
После стихийных пожаров городские управления пытались полностью подчинить себе пожарные команды. Однако постановления Сената по этому вопросу давали разнообразные толкования.
Одними указами определялось отличие полицейских и общественных пожарных команд порядком утверждения их штатов, другими — порядком комплектования. Все это усугубляло неопределенность отношений городских управлений к пожарной охране.
Во многих случаях города рассматривали расходы на пожарную охрану как не обязательные, подобно содержанию тюрем, найму квартир для войск, и стремились финансировать их по штатному расписанию.
Изданные около 50 лет назад, они совершенно устарели и не отражали действительной картины. Например, в Москве в 1911 году действовало штатное расписание, утвержденное в 1823 году.
Министерство внутренних дел предпринимало попытки изменить сложившееся положение путем издания особенных временных правил.
На их основании в большинстве случаев удовлетворялись ходатайства городов о передаче пожарных команд в их ведение, но за полицией оставлялось право руководства на пожарах и контроль за состоянием команд. Такой подход оказал положительное влияние на развитие пожарной охраны.
В Екатеринбурге и Нижнем Новгороде власти, например, изыскали средства на устройство электрической сигнализации; в Архангельске, Николаеве, Курске и других городах — на создание новых пожарных частей.
Пожарные обозы стали пополняться более совершенными паровыми насосами и т.п. В ряде населенных пунктов, где не имелось пожарных формирований, население активно принимает участие в их организации.
Характерен пример села Шельбово Ивановской губернии, в котором пожар 1907 года уничтожил 87 домов.
На сельском сходе в 1912 году жители избирают правление команды, строят депо, на собранные деньги приобретают пожарный обоз. Ежедневно от дома к дому в качестве напоминания переставляется «дежурная доска», увидев которую хозяева знали, что пришла их очередь нести вахту в депо.
Эта традиция сохранялась в селе многие десятилетия. Тем не менее обстановка с пожарами продолжала оставаться сложной.
Для выяснения причин, принятия надлежащих мер, Государственная Дума в марте 1910 года признала необходимым образовать в своей структуре комиссию по борьбе с пожарами в составе 23 депутатов.
По мнению депутатов Думы, главными причинами пожаров являются, отсутствие в законе определенных требований о принятии со стороны земства и городов противопожарных мер; неудовлетворительное состояние градостроительства; незначительные ассигнования со стороны земских и городских учреждений на борьбу с пожарами. Ежегодный расход на противопожарные меры в России составлял 5 млн. руб.
, из которых половина приходилась на Санкт-Петербург, Москву и некоторые крупные города, а половина — на 1000 городов и сельскую местность. По данным МВД, расходы на пожарную охрану в 1908-1913 гг. в некоторых городах составили несколько десятков рублей — Брянск, Алушта и другие.
В некоторых — несколько рублей (поселок Лудский Архангельской губернии, Бабиновичи Могилевской области и другие).
Имелись города, где на содержание пожарных денег вообще не выделялось — Кола Архангельской губернии, Балаклава Таври ческой губернии и другие.
2 декабря 1910 года на совместном заседании членов III Государственной Думы и Совета Императорского Российского пожарного общества был рассмотрен вопрос о необходимости подготовки законопроекта по пожарному и строительному вопросам.
Участники совещания пришли к единому мнению, что необходимо в законодательном порядке установить общие принципы, которым должна удовлетворять пожарная охрана в городах и селениях, и в виду обще государственного значения этого вопроса изыскать денежные средства для финансирования мер противопожарной защиты.
Комиссия III Госдумы за время своей работы под. готовила четыре законодательных предложения.
Предложение об изменении порядка расходования нотариального сбора на пожарные меры нашло отклик, и соответствующий закон был принят 23 апреля 1911 года.
Три других, касающихся устройства пожарной охраны, контроля за страховыми оценками, создания пенсионных касс, по требовали более детальной разработки, и их было решено представить на рассмотрение IV Думы.
По второму предложению предлагалось в каждом населенном пункте, насчитывающем не менее 100 домов или дворов, образовать под разделение пожарной охраны, которое по своему составу и техническому оснащению могло бы выполнять следующие задачи: прибытие к месту пожара не позднее 10 минут с момента загорания; подачу воды несколькими стволами; спасение людей, находящихся в опасности. Решение этого вопроса имело большое значение, т.к. при наличии в России на этот момент 600 тысяч населенных пунктов количество добровольных пожарных обществ и дружин не превышало 5 тысяч. В 1913 году правительство России сочло необходимым разработать новый пожарный устав.
Для подготовки законопроекта по этому вопросу Совет Императорского Российского пожарного общества утвердил комиссию под председательством сенатора М.А.Остроградского. К 1914 году комиссией были представлены два документа: «О пожарном уставе» и об изменениях некоторых статей уложения, относящихся к борьбе с пожарами и поджогами.
Однако дальнейшая работа была временно приостановлена в связи с начавшейся Первой мировой войной.
На повестку дня были поставлены не отложные задачи; обеспечение пожарной безопасности фабрик и заводов, работающих на оборону, противопожарная охрана учреждений и складов Северного фронта; предоставление льгот по призыву в армию членам добровольных пожарных обществ, расположенных в городах, не имеющих профессиональных команд.
6 августа 1916 г. в России был принят закон «О противопожарной охране фабрик и заводов, изготовляющих предметы для действующей армии». Министру внутренних дел предоставлялось право издавать общие правила по противопожарной защите предприятий, работающих на оборону.
В состав комиссий для надзора за соблюдением мер противопожарной безопасности включены были и специалисты пожарной охраны. Однако новый закон не устанавливал строгих норм по освещению, вентиляции, противопожарным разрывам, использованию строительных материалов и прочему.
Поднимаемые законодательными органами и общественностью вопросы борьбы с огнем требовали более активного участия государственных структур.
С учреждением в 1894 году в составе Министерства внутренних дел страхового комитета и отдела, а затем в 1904 году совета и Главного управления по делам местного хозяйства руководство пожарной охраной было возложено на Особое присутствие по делам страхования и противопожарных мер совета и Отдел страхования и противопожарных мер главного управления. Не располагая достаточными штатами (по пожарному делу имелось 2 сотрудника), точными сведениями об обстановке с пожарами на местах, отдел был лишен возможности осуществлять возложенные на него функции. Это побудило министерство в ноябре 1916 г. усилить личный состав отдела страхования и противопожарных мер.
Служба в профессиональных командах была односменной. Рабочий день длился по 15-16 часов. О том, что труд пожарных является тяжелым, изнурительным, сопровождается травмами, увечьями, гибелью свидетельствуют сами условия их работы.
Уровень развития технического прогресса в начале XX века предопределял несовершенство пожарного обмундирования того времени, в связи с чем 1901 по 1914 год в России травмы различной степени тяжести получили 2300 пожарных, из которых около 10 процентов стали инвалидами, а 24 процента погибли.
Только в московской команде в 1912 году пострадало более 34 процентов личного состава пожарных. Такая же картина была характерна и для других городов.
Пожарные за свой счет страховались в обществе «Голубой крест», чтобы в случае увечья получить единовременное пособие. Исключение составляли брандмайоры и брандмейстеры, которым пособие выплачивала городская казна.
Дисциплина была палочной. За малейшие провинности наказывали розгами, назначали вне очереди в наряды, лишали увольнения.
Но несмотря на низкую зарпдату, тяжелый быт, в пожарной охране продолжали развиваться боевые традиции — самоотверженность, готовность в любую минуту придти на помощь.
«Каждый пожарный — герой, всю жизнь на войне, каждую минуту рискует головой», — так писал В.Гиляровский об этих людях.
В декабре 1916 года пожары на фабриках и заводах, вы пускающих военную продукцию, приняли массовый характер.
Попытка в законодательном порядке решить вопрос об организации проверок этих предприятий и создать при от деле страхования и противопожарных мер МВД специальную комиссию успеха не имела.
Дальнейшие шаги в этом направлении связаны с работой комиссии при морском министерстве под руководством П.К.Яворовского, попытавшейся скоординировать усилия всех министерств в области пожарной безопасности.
В начале 1917 года один из видных организаторов пожарного дела в России Ф.Э.Ландезен так оценивал сложившуюся ситуацию: «Полная неопределенность нашего законодательства, многочисленность инстанций, призванных к заведованию борьбой с огнем, случайность и произвол в их постановлениях, полная неразбериха, неопределенность, многовластие и путаница…»
Статью прислал: P-Drop
Источник: https://xn--01-6kcaj2c6aih.xn--p1ai/articles/history/istoriya_pozharnoj_ohrany_rossii_hh_veka/
Пожарка.ру
История пожарной охраны России, некоторые даты и события
Впервые в истории противопожарные мероприятия были проведены еще в период правления великого князя Ярослава Мудрого. Попытка на государственном правовом уровне урегулировать основания и порядок их проведения зафиксирована в XI столетии в историческом документе, хорошо известном как свод законов «Русская правда».
В XIII столетии разработан письменный законодательный акт, который устанавливал личную ответственность за умышленные поджоги.
Работа в этом направлении в XIV и XV столетиях в основном направлена на разработку и усовершенствование предупредительных противопожарных мер. За их нарушение виновные строго наказывались, вплоть до смертной казни.
Василий ІІ Темный в пожарном деле известен как царь, издавший в 1434 году указ, в котором определялись правила и условия обращения с огнем.
Указом Ивана III создана и упорядочена первая пожарная сторожевая команда, основной задачей которой являлась защита городских улиц Москвы от возможных поджогов. Службу в так называемых заставах «Решетках» несли приказчики. Им в помощь привлекались обычные городские жители в процентном соотношении к количеству охраняемых дворов (1 к 10).
В целях противопожарной безопасности в 1504 году был издан ряд малоизвестных указов, которые категорически под страхом наказания запрещали топить в летнее время печи и бани. Вечерами запрещалось освещать помещение огнем.
Крупный пожар в Москве в 1547 году стал причиной, побудившей Ивана IV подписать закон, предписывающий жителям городских и сельских районов хранить во дворе или на крыше дома некоторое количество бочек с водой. Этот же закон обязал население сооружать печи для приготовления пищи вне помещений (на пустырях или огородах).
Этот период истории ознаменован появлением первых специальных ручных насосов, предназначенных для тушения пожаров, так называемых «водоливных труб».
В 1571 г. полицейским распоряжением был запрещен допуск на территорию пожара лиц, которые не принимали участия в его ликвидации. Здесь же были предусмотрены примитивные правила тушения огня
В целом мероприятия по ликвидации пожаров и предупредительные мероприятия в этот период носили стихийный характер. Тушение собственными силами происходило неорганизованно. В государстве отсутствовало необходимое пожарно-техническое оборудование, создаваемые команды и дружины не были обучены противопожарному ремеслу. Тем не менее, начало становлению и развитию пожарного дела было положено.
Базовый организационный фундамент профессиональной пожарной охраны был положен государем Алексеем Михайловичем в «Наказе о градском благочинии» (апрель 1649г.).
Царь Петр I, желая снизить риск возникновения стихийных пожаров, предпринял попытку создания профессиональных команд на постоянной основе. Их вооружение составляли приставные лестницы, ведра, бочки с водой, топоры, заливные трубы, щиты и крюки. На законодательном уровне был определен необходимый минимум каждого такого инвентаря.
В 1740 году Сенат решил обеспечить войсковые пожарные подразделения специальной техникой и утвердил соответствующие нормы. Полк получал вышеперечисленное вооружение официально.
Организация структуры пожарной охраны (типовой штат) и нормы обеспечения специальным инвентарем пожчастей были упорядочены в середине марта 1853 г. нормативным документом, именуемым «Нормальная табель составу пожарной части в городах».
В соответствии с этой «табелью» каждая создаваемая пожарная команда в городах с количеством населения до 2 000 чел. оснащалась:
— повозками, предназначенными для перевозки первых ручных насосов,
— лошадьми,
— линейками, перевозившими пожарных;
— вместительными бочками;
— повозками, предназначенными для доставки прочего инвентаря (лестниц, железных крюков, топоров, лопат и т.д.).
Этот документ оставался действующим и неизменным до 1917 г.
Наряду с ним обладал юридической силой также Пожарный устав (1832г.). Позже все руководствовались его редакцией 1857 г. Этот исторический документ определял порядок создания пожарных подразделений при управлениях местной полиции.
Государственная пожарная охрана СССР создана 17 апреля 1918 г. с изданием общеизвестного Декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Этот исторический нормативный акт поставил защиту народного достояния от огня на уровень наиболее важных и значимых задач, стоящих перед государством.
В составе НКВД в 1934 г. образовано Главное управление пожарной охраны и создано первое военизированное подразделение.
Указанная историческая дата ежегодно отмечалась как профессиональный праздник пожарных.
В годы ВОВ служба продолжала действовать, обороняя от огня важные военные объекты.
С 1966 г. в состав МВД вошли Госпожнадзор и подразделения профессиональной и военизированной охраны. Отдельные министерства могли создавать собственную пожарную ведомственную охрану.
Указом Президента РФ от 30.04.1999 г. «День пожарной охраны России» перенесен на 30 апреля в честь исполнения 350 лет «Наказа» государя Алексея Михайловича.
В течение нескольких близлежащих лет принимается ряд законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы пожарной безопасности.
Находившаяся с 1918 г. в составе МВД (НКВД) России пожарная охрана в 2002 году перешла в ведение МЧС России, где находится и по настоящее время. Административная реформа 2005 года поделила службу на федеральную и региональную.
История пожарной охраны России, некоторые даты и события
Источник: http://pozarka.ru/istoriya-pozharnoj-oxrany-rossii/
Загрузка...
